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信陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作組辦公室

關于公布全市損害營商環(huán)境問題受理范圍,、投訴舉報渠道的公告

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，進一步暢通政企政民溝通渠道,，快速響應企業(yè)和群眾的問題訴求，維護各類市場主體合法權益,，現(xiàn)將我市受理營商環(huán)境問題投訴舉報有關事項公告如下：

一,、受理范圍

（一）執(zhí)行黨中央、國務院關于營商環(huán)境建設的重大決策部署不堅決,、搞變通甚至抵制的,；

（二）《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第八十三條至第八十八條規(guī)定的情形；

1.各級人民政府及有關部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責,，有以下情形的：

（1）違反規(guī)定在市場準入等領域設置不合理的限制或者排斥條件的,；

（2）違反規(guī)定干預市場主體經(jīng)營自主權的；

（3）違反規(guī)定侵犯市場主體財產(chǎn)權和其他合法權益的,；

（4）強制市場主體贊助,、捐贈等攤派行為的；

（5）未按規(guī)定落實對市場主體支持性政策的,；

（6）為市場主體指定或者變相指定中介服務機構,，或者違法強制市場主體接受中介服務的；

（7）拒不履行向市場主體依法作出的政策承諾和合同約定的,；

（8）違反合同約定拖欠市場主體的貨物,、工程、服務等賬款的,；

（9）違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項,、辦理條件、辦事環(huán)節(jié),、辦事材料,，延長辦事時限的；辦理條件含有其他,、有關等模糊性兜底條款的,；

（10）在清單之外向企業(yè)收取政府性基金及附加、涉企保證金,、涉企行政事業(yè)性收費,，擅自提高收費標準的；

（11）向市場主體收取的保證金未按規(guī)定時限,、程序返還的,；

（12）非法干涉招標投標活動的,；

（13）違反一網(wǎng)通辦、一窗通辦工作要求的,；

（14）對一般經(jīng)營項目企業(yè)開辦申請未在規(guī)定時限內(nèi)辦結的,；

（15）對社會投資的低風險工程建設項目未在規(guī)定時限內(nèi)審批的；

（16）對不動產(chǎn)登記線下服務未在規(guī)定時限內(nèi)辦結的,；

（17）制定或者實施政策措施妨礙市場主體公平競爭的,；

（18）侵犯市場主體知識產(chǎn)權或者泄露涉及市場主體商業(yè)秘密、個人隱私信息的,；

（19）對優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉辦的投訴,、舉報拒不辦理的；

（20）侵害市場主體利益,、損害營商環(huán)境的其他情形,。

2.各級監(jiān)察委員會、人民法院,、人民檢察院,、公安機關不履行優(yōu)化營商環(huán)境相關工作職責，有以下情形的：

（1）違法干預市場主體正常經(jīng)營活動的,；

（2）違法對市場主體法定代表人,、主要管理人員以及實際控制人采取限制人身自由的留置措施以及其他強制措施的；

（3）違法對市場主體及其法定代表人,、主要管理人員以及實際控制人的涉案財產(chǎn)采取查封,、扣押、凍結等措施,，超權限,、超范圍,、明顯超標的,、超時限的；

（4）對優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉辦的投訴,、舉報拒不辦理的,；

（5）侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形,。

3.水電氣熱等公用企事業(yè)單位有以下情形的：

（1）不向社會公開服務范圍,、服務標準、資費標準,、服務流程,、辦理時限等信息的；

（2）在材料齊全的情況下,，辦理報裝超過期限的,；

（3）強迫市場主體接受不合理的服務條件的,；

（4）向市場主體收取不合理費用的。

4.行業(yè)協(xié)會商會有以下情形的：

（1）強制或者變相強制市場主體入會,、退會的,；

（2）非法向市場主體收費或者強制要求市場主體捐贈、贊助等變相收費的,；

（3）沒有法律法規(guī)依據(jù),，強制或者變相強制市場主體參加評比、達標,、表彰,、培訓、考核,、考試等活動,；

（4）組織市場主體達成壟斷協(xié)議，排除或者限制競爭的,。

5.縣級以上人民政府優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門及其工作人員,，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中玩忽職守、徇私舞弊,、失職瀆職,、濫用職權的。

（三）對國家和省委,、省政府助企紓困政策不落實或者落實不到位的,；

（四）執(zhí)行公務過程中對經(jīng)營主體吃拿卡要，不作為,、亂作為的,；

（五）不履行已生效合同、協(xié)議確定的義務,，不兌現(xiàn)承諾的,；

（六）不執(zhí)行為企業(yè)減負要求，層層加碼,、隨意檢查,，無償占用企業(yè)資源的；

（七）其他損害營商環(huán)境的行為,。

二,、不予受理范圍

（一）投訴對象不屬于本辦法第二條規(guī)定范圍的；

（二）屬于經(jīng)營主體之間民事糾紛的,；

（三）屬于治安,、刑事案件或者涉及軍隊、武警管轄的,；

（四）已進入紀檢監(jiān)察機關,、審判機關,、檢察機關、公安機關,、行政復議機關,、仲裁機構等單位辦理程序的，包括正在處理或者已經(jīng)作出處理決定的,；

（五）法律,、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定明確應當由其他部門先行處理的,；

（六）以同一事實或者理由重復投訴舉報的,，或者經(jīng)省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門核實已按要求辦結的；

（七）沒有明確的投訴對象或者投訴對象無法查找的,；

（八）沒有具體事實或者線索不清楚的,；

（九）投訴對象錯誤且拒不更正的；

（十）因不可抗力造成損害的,；

（十一）投訴舉報的內(nèi)容不符合有關法律,、法規(guī)規(guī)定的。

三,、受理渠道

信陽市受理營商環(huán)境投訴舉報渠道

歡迎社會各界和廣大干部群眾主動參與監(jiān)督,，積極投訴舉報影響企業(yè)正常發(fā)展和各類市場主體合法經(jīng)營的單位、個人以及相關問題,。同時,，我們將對投訴舉報人的個人信息和舉報內(nèi)容嚴格保密，保護投訴舉報人的合法權益,。

2024年12月13日